لاحظت شركة MOKI Tech أن الرئيس المنتخب دونالد ترامب قد رشح روبرت كينيدي الثاني لمنصب وزير الصحة والخدمات الإنسانية، في انتظار موافقة الكونجرس. نظرًا لأن موقف كينيدي من السجائر الإلكترونية والنيكوتين لا يزال غير واضح، فإن التأثير المحتمل على سوق النيكوتين وسياسات الحد من أضرار التبغ (THR) غير مؤكد، مما يزيد من غموض توجهات THR المستقبلية. وبصفته وزيرًا للإدارة، سيشرف كينيدي على إدارة الغذاء والدواء، التي تنظم السجائر الإلكترونية وأكياس النيكوتين وغيرها من منتجات النيكوتين والتبغ من خلال مركز منتجات التبغ (CTP). يُعرف مركز منتجات التبغ (CTP) بعملياته التنظيمية الصارمة والمرهقة في كثير من الأحيان، مما يثير الكثير من الانتقادات.

يشير برنابي بيج، رئيس التحرير في شركة ECigIntelligence، وهي شركة رائدة في مجال تحليل البيانات في صناعة بدائل التبغ، إلى أن مشاركة شخص مثل كينيدي، الذي يدعو إلى إصلاحات كبيرة في المؤسسات الصحية، يمكن أن يؤدي إلى تغييرات غير متوقعة وآثار جانبية على تنظيم النيكوتين.
وفي الوقت نفسه، أكد ترامب على التزام الحكومة بالصحة العامة، وحدد المواد الضارة مثل المواد الكيميائية والملوثات والمواد المضافة إلى الأغذية باعتبارها السبب الرئيسي في الأزمات الصحية الوطنية. ومع ذلك، فقد سلط الضوء أيضًا على موقفه الإيجابي من منتجات التدخين الإلكتروني، مؤكدًا على جهوده في عام 2019 لحماية البالغينالفيبس بنكهة مع رفع السن القانونية إلى 21 عامًا لحماية القاصرين. خلال حملته الانتخابية، وعد ترامب "بإنقاذ السجائر الإلكترونية" وانتقد النهج التنظيمي الأكثر صرامة الذي اتبعته إدارة بايدن، مسلطًا الضوء بشكل صحيح على التهديد الذي تتعرض له الشركات الصغيرة.
في فترة ولايته الأولى، اقترح ترامب أيضًا نقل تنظيم التبغ من إدارة الغذاء والدواء الأمريكية إلى وكالة متخصصة تابعة لوزارة الصحة والخدمات الإنسانية لتبسيط التنظيم وتقليل التحديات التنظيمية التي تواجهها الصناعة. ومع إعادة انتخابه، قد تطفو هذه الفكرة على السطح مجددًا. يعتقد بيج أنه في ظل تجديد ولاية ترامب، قد يحدث تحول في المشهد التنظيمي لمنتجات التبغ والنيكوتين في الولايات المتحدة، على الرغم من أنه من غير المرجح حدوث تغييرات محددة لمنتجات النيكوتين الجديدة على المدى القصير.
بشكل عام، وبسبب النفور العام لترامب من البيروقراطية ونظام الخدمة المدنية الفيدرالية، من المتوقع أن يكون هناك اتجاه أوسع لإلغاء القيود التنظيمية. في حين أن هذا قد يخفف من ضغوط الصناعة، إلا أن المدافعين عن الصحة العامة قلقون من أن يؤدي ذلك إلى إضعاف الحماية، خاصة للشباب والفئات الضعيفة. يمكن أن يؤدي تسييس الوكالات الرئيسية مثل إدارة الغذاء والدواء الأمريكية إلى تبسيط العمليات وتخفيف معايير منتجات النيكوتين. ومع ذلك، قد يؤدي هذا التحول إلى نتائج عكسية، حيث قد تستخدم الإدارات المستقبلية هذه السيطرة لتطبيق لوائح أكثر صرامة. قد تشهد مراكز مكافحة الأمراض والوقاية منها (CDC) تغييرات أيضًا، على الرغم من أن تأثيرها المباشر على تنظيم التبغ محدود.
وفي الوقت نفسه، قد يركز ترامب على التعريفات الجمركية، خاصةً ضد الصين، مما قد يعطل سلسلة التوريد لمكونات الـvape. قد يفيد ذلك الشركات المصنعة للسجائر الإلكترونية الصينية ولكنها قد تزيد التكاليف وتحد من توافر المنتج. قد تقابل حكومات الولايات والحكومات المحلية إلغاء الضوابط الفيدرالية بضوابط أكثر صرامة، مع الحفاظ على جهود قوية لمكافحة التبغ.
ومن المرجح أن يؤدي ازدراء ترامب للبيروقراطية إلى تفكيك الأطر الخانقة.
انتقد خبير الحد من أضرار التبغ كلايف بيتس بالتفصيل طريقة تعامل إدارة الغذاء والدواء الأمريكية مع تنظيم التبغ والنيكوتين في مدونته "إحضار قاذف اللهب لإصلاح إدارة الغذاء والدواء الأمريكية لممارسات إدارة الغذاء والدواء الأمريكية في مجال مكافحة التبغ والنيكوتين". يصفها بيتس بأنها باهظة الثمن وغير فعالة، مجادلًا بأن ممارسات برنامج مكافحة التبغ والنيكوتين تخنق الابتكار، وتفضل الشركات الكبيرة، وتهمل تقدم الصحة العامة من خلال إعاقة الوصول إلى منتجات النيكوتين منخفضة المخاطر مثل السجائر الإلكترونية.
وتماشيًا مع آراء ترامب، فإنه يكرر بشكل صحيح أن النظام التنظيمي الأمريكي يعيق تطوير الشركات الصغيرة ذات المنتجات المفيدة المحتملة، مما يخلق سوقًا لاحتكار القلة الذي يفضل السجائر التقليدية ويغذي نمو سوق المبخرات غير القانونية. وفي الوقت نفسه، يبدو بيتس إيجابيًا بشأن تعيين ترامب لرائدي الأعمال المعروفين إيلون ماسك وفيفيك راماسوامي لقيادة هيئة استشارية جديدة تسمى إدارة الكفاءة الحكومية (DOGE). على الرغم من أنها ليست وكالة حكومية رسمية، إلا أنه من المتوقع أن تعمل عن كثب مع مكتب الإدارة والميزانية (OMB)، وهو قسم البيت الأبيض المسؤول عن تبسيط العمليات الفيدرالية وتحسين كفاءة الميزانية.
تشير التقارير إلى أن ماسك وراماسوامي سيقدمان المشورة الاستراتيجية لمكتب الإدارة والميزانية بهدف تحديث وزيادة الكفاءة في جميع الإدارات الفيدرالية. تشير هذه الخطوة إلى التزامهما بإعادة تقييم الممارسات البيروقراطية القائمة منذ فترة طويلة وربما إعادة تشكيل النهج التنظيمية. ونظرًا لخلفيتهما المشتركة في مجال التكنولوجيا والابتكار وتعطيل السوق، فإن كلا الشخصين المعينين يتمتعان بخفة الحركة والفعالية من حيث التكلفة والعقلية التي تركز على المستهلك - وهي صفات غالبًا ما تتعارض مع الهياكل الحكومية التقليدية.
يأمل بيتس أن يكون هذا التطور مهمًا، خاصةً بالنسبة للجنة مكافحة التبغ المسؤولة عن متطلبات تطبيق التبغ قبل التسويق (PMTA) المكلفة والتي تثير شكاوى من خبراء الصحة العامة وقادة الصناعة. يجادل المنتقدون بأن هذه اللوائح تخنق الابتكار في منتجات النيكوتين منخفضة المخاطر، وتحد من خيارات المستهلكين، وتعزز مبيعات السوق السوداء دون قصد.
مع وجود ماسك وراماسوامي الآن في وضع يسمح لهما بالتأثير على مبادرات الكفاءة الفيدرالية، من المحتمل إجراء إصلاحات ذات مغزى في الإطار التنظيمي لبرنامج مكافحة التبغ والنيكوتين. من خلال الدعوة إلى تبسيط العمليات واتباع نهج أكثر تناسبًا مع المخاطر في تنظيم التبغ والنيكوتين، يمكن لوزارة التعليم العام أن تقود الإصلاحات لتعزيز سلامة المستهلكين وإمكانية الوصول إلى السوق. بالنسبة لأولئك الملتزمين بالحد من أضرار التبغ، يمكن أن يمثل هذا التعيين الاستشاري نقطة تحول نحو مشهد تنظيمي أكثر توازنًا وشفافية.