Se nel 2026 vi occupate di approvvigionamento, distribuzione o vendita al dettaglio di prodotti per lo svapo, la conformità non sarà più una questione amministrativa, ma determinerà direttamente se le vostre spedizioni supereranno la dogana o verranno distrutte al porto.
L'Unione Europea sta rivedendo la Direttiva sui prodotti del tabacco. Il Regno Unito ha introdotto un'imposta sui prodotti per lo svapo. La FDA sta intensificando i controlli contro i prodotti ENDS non autorizzati.
Ciascun mercato applica un proprio regime distinto in materia di imballaggio, etichettatura, test e tassazione, senza alcun riconoscimento reciproco.
Per gli acquirenti B2B che gestiscono catene di approvvigionamento transfrontaliere, la posta in gioco è chiara: una singola lacuna in materia di conformità può comportare blocchi doganali, multe o l'invendibilità delle merci.
Un partner conforme alle normative, al contrario, significa sdoganamento più rapido, rapporti di vendita al dettaglio più affidabili e una posizione di mercato più solida.
Questa guida illustra i cambiamenti normativi che entreranno in vigore nel 2026, le nuove regole che stanno per essere applicate e la documentazione specifica che è necessario verificare prima di confermare il prossimo ordine di acquisto.
Principali modifiche normative per lo svapo nel 2026
Tre importanti mercati stanno contemporaneamente ridefinendo il panorama della conformità. Ecco a cosa devono prestare attenzione i responsabili della supply chain che operano in diversi mercati.
Unione Europea: applicazione più rigorosa della TPD II, avviata la revisione della TPD III.
Norme vigenti ai sensi della TPD II
L'attuale direttiva UE sui prodotti del tabacco (TPD II) stabilisce le norme di base per tutti gli Stati membri:
| Requisito | Specifiche |
|---|---|
| Concentrazione di nicotina | Massimo 20 mg/ml (2%) |
| Capacità del pod | Capacità massima di 2 ml per dispositivi ricaricabili |
| Liquido per sigaretta elettronica contenente nicotina | Massimo 10 ml |
| Confezione | A prova di bambino, antimanomissione |
| Avvertenze sanitarie | Non meno di 30% della superficie sia sul pannello anteriore che su quello posteriore |
| Tracciabilità | Registrazione obbligatoria del prodotto con tracciabilità a livello di lotto |
| Dichiarazione degli ingredienti | Rapporto completo alle autorità nazionali competenti. |
TPD III: Cosa ci aspetta
La Commissione europea ha pubblicato il suo rapporto di valutazione. SWD (2026) 111 finale, individuando le lacune normative nell'ambito della TPD II e avviando il processo di revisione della TPD III.
Ecco le modifiche previste in base alle informazioni attualmente disponibili:
| Modifica proposta | Impatto reale |
|---|---|
| Test obbligatori sulle emissioni di aerosol (HPHC) | Componenti nocivi come il benzene e la formaldeide diventeranno elementi di test obbligatori, andando oltre i controlli di purezza delle materie prime. |
| Test di stabilità dei liquidi per sigarette elettroniche | I prodotti devono dimostrare stabilità chimica per tutta la durata del loro ciclo di vita, non solo al momento della produzione. |
| Valutazione tossicologica in linea con gli standard OCSE | Le nuove formulazioni di liquidi per sigarette elettroniche richiederanno test in vitro (citotossicità, genotossicità). |
| Restrizioni unificate sugli aromi | Un quadro normativo unico a livello UE in materia di restrizioni sugli aromi, che sostituisca l'attuale insieme frammentario di normative nazionali. |
| Requisiti per imballaggi semplici | Design standardizzato delle confezioni per ridurre l'attrattiva per i minori |
Distinzione importante: La TPD III è attualmente in fase di revisione. Le modifiche sopra indicate rispecchiano l'orientamento espresso nella relazione di valutazione della Commissione. I requisiti e le tempistiche finali saranno confermati attraverso la procedura legislativa dell'UE. Gli acquirenti B2B sono invitati a consultare il sito ufficiale di monitoraggio legislativo dell'UE per conoscere le date definitive.
Cosa significa questo per gli acquirenti
Se il vostro fornitore non è in grado di fornire oggi dati sulle emissioni di aerosol e rapporti sulla stabilità dei liquidi per sigarette elettroniche, i suoi prodotti potrebbero non essere conformi ai requisiti una volta che la TPD III entrerà in vigore.
Iniziate a richiedere questi documenti ora, prima che i regolamenti vengano definiti, non dopo.
Regno Unito: Eliminazione graduale delle sigarette elettroniche usa e getta e dazio sui prodotti per lo svapo
Il Regno Unito sta implementando due importanti cambiamenti che incidono direttamente sulla strategia di prodotto e sulla struttura dei costi.
Eliminazione graduale delle sigarette elettroniche usa e getta
Nel Regno Unito si sta gradualmente eliminando lo svapo usa e getta. Il calendario normativo specifico è ancora in fase di definizione, ma la direzione del mercato è chiara: i dispositivi a pod e a sistema aperto stanno diventando i formati dominanti.
Gli acquirenti B2B con presenza sul mercato britannico dovrebbero iniziare a orientare i propri portafogli prodotti verso i sistemi ricaricabili.
Tassa sui prodotti per lo svapo (VPD) — In vigore da ottobre 2026
Come confermato da Linee guida dell'HMRC pubblicate nell'aprile 2026:
| Requisiti VPD | Dettagli |
|---|---|
| aliquota fiscale | 2,20 sterline per 10 ml di liquido per sigarette elettroniche (sia con che senza nicotina) |
| bollo fiscale | Obbligatorio su tutte le confezioni destinate alla vendita al dettaglio a partire dal 1° ottobre 2026. |
| Registrazione | I produttori, gli importatori e i gestori di magazzini devono richiedere l'autorizzazione all'HMRC. |
| Tempo di elaborazione | Almeno 45 giorni lavorativi |
| Piena applicazione | A partire dal 1° aprile 2027, tutti i prodotti non soggetti ad accordi di sospensione dei dazi doganali approvati dovranno recare un bollo fiscale valido. |
| periodo di transizione | I rivenditori possono vendere le scorte esistenti prive di timbro fino al 31 marzo 2027. |
La mancata osservanza comporterà sanzioni civili e penali, tra cui multe, sanzioni pecuniarie e procedimenti giudiziari.
Cosa significa questo per gli acquirenti
- Se importate nel Regno Unito, assicuratevi che il vostro fornitore comprenda i requisiti relativi al bollo fiscale.
- I prodotti sprovvisti di un valido contrassegno fiscale dopo ottobre 2026 non potranno essere legalmente immessi sul mercato.
- Invia la tua domanda di registrazione all'HMRC almeno 60 giorni prima delle tue prime spedizioni nel Regno Unito secondo il nuovo regime
Stati Uniti: intensificazione dei controlli da parte della FDA.
Il nuovo scenario in materia di applicazione della legge
Nel maggio 2026, la FDA ha pubblicato linee guida aggiornate sull'applicazione delle norme relative ai prodotti ENDS (sistemi elettronici di somministrazione di nicotina) non autorizzati.
Il messaggio chiave per gli acquirenti B2B: Non tutti i prodotti non autorizzati sono soggetti allo stesso rischio di sanzioni, ma la dicitura "presentato alla PMTA" non equivale mai a conformità con le normative vigenti.
Quadro delle priorità di applicazione della legge
| Priorità | Categoria di prodotto | Provvedimento esecutivo |
|---|---|---|
| Alta priorità | Sigarette elettroniche usa e getta aromatizzate senza autorizzazione PMTA | Massima attenzione alle forze dell'ordine: sequestro e distruzione delle importazioni. |
| Alta priorità | Prodotti con caratteristiche di design attraenti per i giovani | Inoltro automatico indipendentemente dallo stato della richiesta |
| Alta priorità | Prodotti provenienti da stabilimenti di produzione non registrati | Applicazione delle norme di responsabilità nella catena di approvvigionamento |
| Priorità inferiore | Prodotti per i quali è stata accettata una domanda di autorizzazione all'immissione in commercio (PMTA) entro il 4 novembre 2021. | Rischio di sanzioni ridotto (ma non eliminato). |
Elementi chiave da considerare per gli acquirenti B2B
""PMTA inviato" ≠ autorizzato. I prodotti per i quali è stata presentata una domanda PMTA non hanno ricevuto l'autorizzazione legale alla commercializzazione. Potrebbero beneficiare di una priorità di applicazione inferiore, ma restano comunque non autorizzati.
La documentazione è fondamentale. Richiedete conferme di accettazione della domanda di autorizzazione alla FDA, lo stato della pratica e gli identificativi specifici del prodotto, non rassicurazioni verbali.
I controlli sulle importazioni si stanno intensificando. Cause comuni: descrizioni del prodotto fuorvianti, codici HS errati, codici prodotto FDA mancanti, documentazione di supporto incompleta.
I divieti a livello statale si stanno espandendo. California, New York, Massachusetts e altri stati hanno emanato restrizioni sugli aromi. Il vostro prodotto potrebbe essere tollerato a livello federale ma vietato a livello statale.
Cosa significa questo per gli acquirenti
Crea una matrice di conformità a livello di SKU. Classifica ogni prodotto in base al suo stato normativo (autorizzato, domanda PMTA presentata, nessuna domanda, soggetto a restrizioni statali) e prendi decisioni di acquisto basandoti su prove documentali, non su promesse dei fornitori.
Lista di controllo per la conformità degli acquirenti B2B 2026
Che tu stia effettuando acquisti per l'UE, il Regno Unito, gli Stati Uniti o per più mercati contemporaneamente, segui la seguente lista di controllo prima di confermare qualsiasi ordine.
Documentazione
- Rapporti di prova validi rilasciati da un laboratorio accreditato ISO 17025
- Conferma di notifica/registrazione della Direttiva TPD dell'UE (da parte dello Stato membro)
- Registrazione VPD e conformità al regime di bollo fiscale dell'HMRC del Regno Unito (ove applicabile)
- Documentazione relativa allo stato PMTA della FDA (in caso di vendita negli Stati Uniti)
- Fascicoli tecnici: specifiche di prodotto, valutazioni dei rischi, dichiarazioni di conformità
Test di laboratorio
- Test sulle emissioni di aerosol (HPHC - formaldeide, benzene, acetaldeide)
- Test di stabilità del liquido per sigarette elettroniche (validazione della durata di conservazione)
- Verifica della concentrazione di nicotina (deve corrispondere a quanto dichiarato in etichetta)
- Test di sicurezza delle batterie (batterie al litio — UN38.3, IEC 62133, IEC 62368-1)
- Test di sicurezza dei materiali degli elementi riscaldanti (rilascio di metalli pesanti)
Imballaggio ed etichettatura
- Certificazione di imballaggio a prova di bambino e antimanomissione
- Avvertenze sanitarie conformi ai requisiti minimi di dimensione (UE: 30% fronte e retro)
- Dichiarazioni accurate sul contenuto di nicotina
- Elenco completo degli ingredienti
- Numero di lotto e data di produzione chiaramente indicati
- Codice QR o codice a matrice di dati per la tracciabilità (UE)
- Spazio riservato ai bolli fiscali del Regno Unito (a partire da ottobre 2026)
- Conformità ai requisiti linguistici specifici del mercato di destinazione
Tracciabilità
- Registrazione a livello di lotto nei sistemi del mercato di destinazione
- Codici QR o Data Matrix scansionabili e collegati a database ufficiali.
- È possibile accedere a tutta la documentazione relativa alla catena di fornitura (fabbrica → dogana → magazzino → vendita al dettaglio).
Elemento di azione: Salva questa checklist come procedura operativa standard. Applicala a ogni nuovo SKU e a ogni nuovo fornitore, non come un'operazione una tantum, ma come parte di un ciclo continuo di verifica della conformità.

Un punto di controllo di conformità: verifica della documentazione, delle certificazioni e dei test prima della conferma degli ordini.
I 5 errori più comuni commessi dagli acquirenti B2B in materia di conformità
Errore 1: Presumere che la conformità alla direttiva TPD dell'UE si applichi a tutti i mercati.
Il problema: La Direttiva europea sui prodotti farmaceutici (TPD), le normative del Regno Unito e i requisiti della FDA statunitense sono quadri giuridici completamente separati. Un prodotto conforme alla TPD europea non è automaticamente conforme nel Regno Unito (che richiede la registrazione alla Direttiva sui prodotti farmaceutici e l'applicazione di bolli fiscali) o negli Stati Uniti (che richiedono la documentazione PMTA).
✅ Soluzione: Trattare ciascun mercato come un progetto di conformità indipendente, con una propria documentazione dedicata.
Errore 2: Saltare la verifica da parte di un laboratorio esterno.
Il problema: Alcuni fornitori riducono i costi autocertificandosi o utilizzando laboratori non accreditati. Quando la dogana o gli enti regolatori richiedono i referti di prova a laboratori non riconosciuti, le spedizioni vengono bloccate.
✅ Soluzione: Accettare solo rapporti di prova rilasciati da laboratori accreditati ISO 17025. Verificare in modo indipendente l'accreditamento del laboratorio tramite il database pubblico dell'ente certificatore.
Errore 3: Trascurare i requisiti di tracciabilità
Il problema: Nell'UE, i prodotti privi di una valida registrazione di tracciabilità vengono bloccati alla frontiera. Nel Regno Unito, i prodotti sprovvisti di contrassegno fiscale non potranno essere immessi sul mercato dopo ottobre 2026. Negli Stati Uniti, i prodotti provenienti da stabilimenti non registrati sono soggetti alla massima priorità di controllo.
✅ Soluzione: Verificare la tracciabilità e la conformità alla registrazione prima dell'inizio della produzione, non dopo l'arrivo delle merci al porto.
Errore 4: Considerare la conformità come un evento isolato.
Il problema: Le normative sono in continua evoluzione. La TPD III è attualmente in fase di revisione. Le norme britanniche relative al bollo fiscale saranno introdotte gradualmente entro aprile 2027. Le linee guida della FDA in materia di applicazione delle norme si evolvono con ogni ciclo normativo.
✅ Soluzione: Collabora con produttori che dispongono di funzioni dedicate al monitoraggio normativo, in grado di aggiornare proattivamente i documenti di conformità al variare delle normative, anziché attendere le tue richieste.
Errore 5: Mancata richiesta di test sulle emissioni di aerosol
Il problema: L'attuale TPD II si concentra sulla purezza delle materie prime. La TPD III renderà obbligatori i test sulle emissioni di aerosol (HPHC). Molti fornitori non dispongono ancora di questi dati e coloro che investiranno tempestivamente in questa capacità di test saranno in vantaggio rispetto alla normativa vigente.
✅ Soluzione: Richiedete subito i rapporti sui test di emissione di aerosol. Se il vostro fornitore non è in grado di fornirli, significa che non è ancora pronto per la TPD III.

Orientarsi tra le normative transnazionali: una base di conoscenze per le decisioni di conformità B2B
Domande frequenti
Quali certificazioni sono necessarie per importare prodotti per lo svapo nell'UE?
Requisiti minimi: conformità alla direttiva TPD dell'UE (nicotina ≤20 mg/ml, pod ≤2 ml, avvertenze sanitarie ≥30% della superficie di imballaggio), marcatura CE, conformità alla direttiva RoHS e registrazione della tracciabilità a livello di lotto.
La TPD III aggiungerà i requisiti per i test sulle emissioni di aerosol e i test di stabilità dei liquidi elettronici. Verificare ogni elemento rispetto alla Database EU-CEG prima di effettuare gli ordini.
Cos'è l'imposta sui prodotti per lo svapo nel Regno Unito e quando entrerà in vigore?
La tassa britannica sui prodotti per sigarette elettroniche (Vaping Products Duty, VPD) entrerà in vigore il 1° ottobre 2026, con un'aliquota di £2,20 per 10 ml di liquido per sigarette elettroniche. Da tale data, tutte le confezioni destinate alla vendita al dettaglio dovranno recare un contrassegno fiscale.
Le imprese devono registrarsi presso l'HMRC (l'agenzia delle entrate britannica): le domande sono state aperte il 1° aprile 2026, con un tempo di elaborazione di almeno 45 giorni lavorativi. L'obbligo di registrazione entrerà in vigore il 1° aprile 2027.
La conformità alla Direttiva TPD dell'UE implica che il mio prodotto sia conforme anche nel Regno Unito?
No. Dopo la Brexit, il Regno Unito ha un proprio quadro normativo indipendente.
Oltre ai requisiti di sicurezza dei prodotti simili alla TPD, il Regno Unito richiede ora la registrazione alla VPD e l'apposizione obbligatoria di bolli fiscali a partire da ottobre 2026. La conformità alla TPD dell'UE non copre questi obblighi specifici del Regno Unito.
Che cos'è una PMTA della FDA e perché è importante per gli acquirenti B2B?
La PMTA (Premarket Tobacco Product Application) è la procedura di autorizzazione della FDA per i prodotti del tabacco, comprese le sigarette elettroniche.
I prodotti privi dell'autorizzazione PMTA non possono essere legalmente commercializzati negli Stati Uniti, sebbene le priorità di applicazione varino a seconda della categoria di prodotto. Gli acquirenti B2B dovrebbero verificare lo stato di autorizzazione PMTA tramite documentazione, non basandosi su affermazioni verbali.
Come posso verificare le dichiarazioni di conformità di un produttore di dispositivi per lo svapo?
Richiedete copie effettive dei certificati (non solo dichiarazioni), verificate l'accreditamento del laboratorio (ISO 17025), controllate i database di registrazione degli enti regolatori (EU-CEG per l'UE, HMRC per il Regno Unito, FDA per gli Stati Uniti) e richiedete i recenti rapporti di prova di terze parti per i prodotti specifici che state acquistando.
La verifica indipendente è l'unico metodo affidabile.
Qual è la differenza tra la TPD II e la prossima TPD III?
La TPD II si concentra sulla purezza delle materie prime, sulle norme di base per l'imballaggio e sui limiti di nicotina.
La TPD III introdurrà test obbligatori sulle emissioni di aerosol (HPHC), test di stabilità dei liquidi per sigarette elettroniche in base alla durata di conservazione, valutazioni tossicologiche allineate alle normative OCSE, un quadro normativo unificato a livello UE per la restrizione degli aromi e requisiti per gli imballaggi neutri.
La TPD III è attualmente in fase di revisione: si consiglia di consultare il sito ufficiale dell'UE per conoscere le tempistiche definitive.
Come valutare la capacità di conformità di un produttore di dispositivi per lo svapo
Non tutti i produttori attribuiscono la stessa importanza alla conformità. Le differenze si manifestano nella completezza della documentazione, nell'infrastruttura di test e nella capacità di risposta alle normative.
Ecco un quadro di riferimento pratico per valutare un partner di produzione.
Certificazioni e qualifiche normative
I produttori conformi alle normative possiedono certificazioni verificabili in diversi ambiti normativi. Ecco cosa cercare e cosa richiedere:
| Certificazione | Cosa dimostra | Come verificare |
|---|---|---|
| ISO 9001 | sistema di gestione della qualità | Richiedere il certificato; verificare con l'ente emittente. |
| ISO 14001 | Sistema di gestione ambientale | Richiedi il certificato |
| ISO 45001 | Salute e sicurezza sul lavoro | Richiedi il certificato |
| Marcatura CE | conformità alla sicurezza dei prodotti UE | Revisione della Dichiarazione di Conformità |
| Conformità RoHS | Restrizione delle sostanze pericolose | Richiedi i report di prova |
| cGMP | Buone Pratiche di Fabbricazione Attuali | Richiedi il rapporto di audit o il certificato |
| Notifica della Direttiva europea sulla protezione dei tessuti (TPD) | Accesso legale al mercato nell'UE | Verifica nel database EU-CEG |
| Licenza nazionale per la produzione di tabacco | Status legale di produzione in Cina | Richiedi una copia della licenza |
Infrastruttura manifatturiera
La conformità non avviene nel vuoto: richiede un'infrastruttura fisica a supporto di una produzione su larga scala, controllata e documentata.
Standard per camere bianche
Le camere bianche di classe ISO 8 (classe 100.000) indicano un ambiente di produzione controllato, conforme alle normative internazionali.
Controllo qualità approfondito
Il numero di punti di controllo qualità lungo la linea di produzione è correlato alla capacità di rilevamento dei difetti.
Capacità produttiva
La produzione mensile influisce sulla stabilità dell'offerta e sulla capacità di servire simultaneamente più mercati.
Livello di automazione
Un maggiore livello di automazione riduce la variabilità della qualità dovuta all'errore umano.
Per gli acquirenti B2B che gestiscono ordini di grandi volumi, un'infrastruttura di queste dimensioni supporta sia i requisiti di conformità che la continuità della fornitura.
Reattività normativa
L'indicatore più significativo di un partner pronto a conformarsi alle normative non è rappresentato dalle certificazioni che possiede attualmente, bensì dalla sua capacità di reagire ai cambiamenti normativi.
Domande da porre
- Dispongono di un team dedicato alla regolamentazione o alla conformità, oppure le questioni di conformità vengono gestite come mansione secondaria dal personale di produzione?
- Quando i requisiti della TPD III saranno definitivi, vi informeranno proattivamente e aggiorneranno la documentazione, oppure dovrete sollecitarli voi?
- Possono fornire documentazione di conformità personalizzata per i vostri mercati di riferimento (UE, Regno Unito, Stati Uniti, Medio Oriente, Sud-est asiatico)?
- Dispongono di capacità di test interne o esternalizzano tutti i test a terzi?
- Possono fornire recenti rapporti di prova di terze parti per i prodotti specifici che state acquistando?
Segnali di pericolo
- Risposte vaghe sullo stato della certificazione ("Ci stiamo lavorando" senza indicare una tempistica)
- Riluttanza a condividere copie effettive dei certificati o dei rapporti di prova
- Mancanza di conoscenza dei prossimi cambiamenti normativi (TPD III, introduzione graduale del VPD nel Regno Unito, aggiornamenti sull'applicazione delle norme da parte della FDA).
- Nessun referente dedicato alla conformità o funzione per gli affari regolatori
Oltre il 2026: uno sguardo al futuro
Le tendenze normative in tutti i principali mercati puntano nella stessa direzione: Requisiti di test più rigorosi, tracciabilità completa della catena di fornitura e quadri normativi specifici per il mercato reciprocamente incompatibili.
La TPD III innalzerà gli standard dei test.
Le valutazioni relative alle emissioni di aerosol, alla stabilità dei liquidi per sigarette elettroniche e agli aspetti tossicologici diventeranno obbligatorie. I produttori che investiranno ora in queste capacità di test saranno avvantaggiati rispetto alla concorrenza quando le normative saranno definitive.
Un numero maggiore di Paesi adotterà sistemi di tracciabilità
È probabile che il modello UE di registrazione dei prodotti a livello di lotto venga replicato da altri mercati. I fornitori già attrezzati per gestire i requisiti di tracciabilità dell'UE si adatteranno in genere più rapidamente ai nuovi sistemi di mercato.
La conformità diventerà un fattore di differenziazione competitivo
Gli acquirenti in grado di dimostrare la completezza della documentazione si aggiudicheranno contratti di distribuzione e spazio sugli scaffali dei negozi. In un contesto di applicazione sempre più rigorosa delle normative, una catena di approvvigionamento con conformità verificabile è sempre più preziosa per i partner a valle.

Una partnership produttiva conforme alle normative: le basi per la resilienza a lungo termine della catena di fornitura B2B.
Riflessioni conclusive
La conformità alle normative sul vaping nel 2026 non è un adempimento una tantum, bensì una disciplina operativa continua che incide direttamente sulla velocità di sdoganamento delle spedizioni, sulla fiducia che i partner commerciali ripongono in voi e sulla vostra capacità di adattamento ai cambiamenti normativi.
Gli acquirenti che investono oggi nella documentazione di conformità vedranno le proprie catene di approvvigionamento muoversi più velocemente alle frontiere, guadagnarsi maggiore fiducia dai partner commerciali e affrontare i cambiamenti normativi con maggiore resilienza.
Chi non lo farà, imparerà la lezione a proprie spese, con fermi, multe e merce invendibile.
Se stai valutando un partner di produzione e devi verificare le capacità di conformità in tutta l'UE, nel Regno Unito o in altri mercati principali, Contatta MOKI Technology per una consulenza in materia di conformità.
Questo articolo è fornito esclusivamente a scopo informativo B2B. I prodotti per lo svapo sono destinati ad adulti di età pari o superiore a 18 anni (21+ negli Stati Uniti). Le normative cambiano frequentemente: si prega di verificare i requisiti attuali attraverso i canali ufficiali prima di prendere decisioni di acquisto.