Op 1 juli 2026 is de Duitse wijziging van de Wet op elektrische en elektronische apparatuur (ElektroG) in werking getreden. Vanaf die datum, Elke winkel in Duitsland die e-sigaretten verkoopt – of het nu een speciaalzaak, kiosk, benzinestation of buurtwinkel is – moet afgedankte e-sigaretten gratis van klanten terugnemen., zonder dat u een nieuw product hoeft aan te schaffen.

Dit is geen aanbeveling, maar de wet. Een consument kan elke winkel die e-sigaretten verkoopt binnenlopen, een gebruikt apparaat op de toonbank leggen en de winkelier is verplicht het aan te nemen – zonder voorwaarden. Online winkels moeten ook het standaard retoursymbool op productpagina's weergeven en retourinstructies publiceren.

Voor fabrikanten en importeurs van e-sigaretten die in Duitsland verkopen, is de terugnameplicht voor consumenten slechts de zichtbare laag. De werkelijke kosten en registratieverplichtingen liggen verderop in de toeleveringsketen. Producten die niet geregistreerd staan bij het Duitse register voor afgedankte elektrische apparatuur (stiftung ear) riskeren boetes tot € 100.000 en zijn simpelweg niet toegestaan op de Duitse markt.

Dit artikel beschrijft de belangrijkste wijzigingen in het ElektroG-amendement, de wettelijke verplichtingen voor fabrikanten en importeurs, het volledige Duitse EPR-conformiteitslandschap en de grotere schok die in 2027 zal volgen wanneer de EU-batterijverordening van kracht wordt.
 

Wat de ElektroG-amendementen daadwerkelijk veranderen

De Duitse Bondsraad heeft op 21 november 2025 de tweede wijziging van de Wet op elektrische en elektronische apparatuur (2. ElektroGÄndG) goedgekeurd, die op 1 juli 2026 van kracht wordt. De belangrijkste wijziging betreft een uitbreiding van de terugnameverplichtingen voor de detailhandel.

Verplichte gratis retourzending, geen drempelbedrag. Voorheen golden de inleververplichtingen voor e-sigaretten in Duitsland voornamelijk voor grote elektronicawinkels met een verkoopoppervlakte van meer dan 400 vierkante meter. De wetswijziging heft die drempel volledig op. Elke winkel die e-sigaretten verkoopt – ongeacht de grootte of of het een gespecialiseerde winkel is – moet gratis inleveren aanbieden. E-sigaretten en verhitte tabaksproducten vallen hier ook onder, en wegwerpproducten vormen daarop geen uitzondering.

Geen aankoop vereist. Winkeliers mogen de inname van een apparaat niet afhankelijk maken van de aankoop van een nieuw apparaat door de klant. Inname is onvoorwaardelijk: een klant kan met lege handen binnenlopen, een oud apparaat inleveren en weer weggaan.

Etiketteringsplicht voor online retailers. Online retailers die gebruikmaken van opslag- en verzendruimte van meer dan 400 vierkante meter – wat vrijwel alle Amazon FBA- en overzeese magazijnactiviteiten omvat – moeten twee symbolen duidelijk weergeven op productdetailpagina's of tijdens het afrekenproces: de doorgestreepte afvalcontainer (WEEE-sorteersymbool) en het nieuwe gestandaardiseerde inzamelpuntsymbool (een groene stekker). De symbolen moeten in vier kleuren op een witte achtergrond worden afgedrukt en zichtbaar op de productpagina worden weergegeven, en niet verborgen zijn in het afrekenproces.

Verbetering van de bewegwijzering bij de fysieke inzamelpunten. Fysieke winkels moeten het nieuwe, landelijk geldende, gekleurde inzamelbord bij de inleverpunten plaatsen. Dit bord vervangt de vorige zwart-witte versie. Op de schappen moeten duidelijk aparte instructies voor het weggooien van afgedankte apparaten en batterijen worden vermeld.

Vapes ingedeeld in collectiegroep 5. Volgens het classificatiesysteem van ElektroG vallen vapes in Groep 5 (kleine elektrische apparaten), dezelfde categorie als elektrische tandenborstels en Bluetooth-luidsprekers met ingebouwde batterijen. Dit betekent dat het inleveren van apparaten moet gebeuren door getraind personeel; consumenten kunnen de apparaten niet in zelfbedieningsbakken deponeren – met name omdat ingebouwde lithiumbatterijen, wanneer ze worden geplet of beschadigd, in een thermische runaway kunnen raken en brand kunnen veroorzaken.

De handhaving is reeds van start gegaan. Deutsche Umwelthilfe (DUH), de Duitse milieuorganisatie, heeft aangekondigd dat er vanaf 1 juli 2026 steekproeven zullen worden uitgevoerd bij zowel fysieke als online winkels. Overtreders zullen juridisch worden vervolgd. De organisatie heeft in het verleden al met succes grote supermarktketens zoals Edeka, Aldi Nord en Netto aangeklaagd wegens het niet nakomen van hun verplichtingen met betrekking tot de inname van elektrische apparaten, wat aantoont dat DUH een bewezen staat van dienst heeft op het gebied van handhaving.

Waarom Duitsland nu actie onderneemt

Er zijn twee directe oorzaken voor de aangescherpte regels voor het recyclen van e-sigaretten in Duitsland.

Brandgevaar door lithiumbatterijen is het grootste veiligheidsrisico. Het Duitse Milieuagentschap (UBA) heeft expliciet verklaard dat e-sigaretten met ingebouwde lithiumbatterijen nooit bij het huisvuil, in de gele recyclingzakken of in de papiercontainers mogen worden weggegooid.UBAMechanische verdichting in vuilniswagens en sorteerinstallaties kan accu's pletten, kortsluiting veroorzaken en thermische oververhitting teweegbrengen, waardoor complete recyclinginstallaties in vlammen opgaan. Dergelijke branden komen de laatste jaren steeds vaker voor in de Duitse afvalindustrie en zijn notoir moeilijk te blussen.

Verspilling van grondstoffen is de tweede oorzaak. Elke weggegooide e-sigaret bevat winbare metalen zoals lithium, kobalt en koper. Als deze metalen bij het huishoudelijk afval terechtkomen, worden ze onomkeerbaar verbrand of gestort. Door middel van recycling kunnen deze materialen worden teruggewonnen en opnieuw in de productie worden gebruikt, waardoor de afhankelijkheid van nieuwe mijnbouw wordt verminderd.

Maar de terugnameverplichting is slechts de eerste stap in een bredere reeks regelgeving. Strengere regels staan al op de agenda: vanaf 18 februari 2027 vereist artikel 11 van de EU-batterijverordening (EU 2023/1542) dat batterijen in apparaten verwijderbaar en vervangbaar zijn door de eindgebruiker met behulp van gangbare gereedschappen. Wegwerp-e-sigaretten met permanent vastzittende batterijen voldoen per definitie niet aan deze eis en zullen in feite van de EU-markt worden geweerd.

Duitsland heeft België (januari 2025), Frankrijk (februari 2025) en het Verenigd Koninkrijk (juni 2025) nog niet gevolgd door een direct verbod op wegwerp-e-sigaretten in te voeren. Federaal minister van Milieu Steffi Lemke kondigde echter op 8 mei 2026 aan dat er binnen een jaar een conceptverbod op de verkoop van wegwerp-e-sigaretten zal worden ingediend. De recyclingplicht kan worden gezien als een overgangsmaatregel: als het terugnamesysteem effectief werkt, kan het een volledig verbod uitstellen; als er grote hoeveelheden producten illegaal blijven worden weggegooid, kan het een verbod juist versnellen.

Ook de douanecontrole wordt aangescherpt. Volgens de Duitse Douane-unie (BDZ) heeft het douanekantoor in München ooit een partij onveilige e-sigaretten in beslag genomen, waarvan de opslag en vernietiging ongeveer € 750.000 kostte. In een ander geval ging het om minstens 400.000 onbelaste, niet-conforme e-sigaretten. Deze cijfers zijn geen officiële statistieken, maar ze geven wel een indicatie van de omvang van de illegale handel in producten die niet aan de regelgeving voldoen en de Duitse markt binnenkomen.

Wettelijke verplichtingen voor fabrikanten en importeurs

Het terugnemen van producten door winkels lijkt misschien vooral gericht op winkels, maar volgens het principe van de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (EPR) is het juist andersom:, De kosten voor het verzamelen en verwerken van afval komen voor rekening van de fabrikanten en importeurs.. Hieronder staan de kernverplichtingen waaraan de actoren in de toeleveringsketen moeten voldoen.

stiftung oorregistratie. Iedere entiteit die vape-producten op de Duitse markt brengt – of het nu een Duitse binnenlandse fabrikant of een buitenlandse importeur betreft – moet zich vóór de eerste verkoop registreren bij het Duitse register voor afgedankte elektrische apparatuur (Stiftung EAR) en een WEEE-registratienummer aanvragen. Registratie vereist het opgeven van productcategorieën, merknamen, geschatte jaarlijkse verkoopvolumes en een toezegging om de kosten voor terugname en verwerking te dekken. Niet-EU-bedrijven moeten een in Duitsland gevestigde, door Stiftung EAR erkende gemachtigde vertegenwoordiger aanstellen om de registratie en naleving namens hen te verzorgen.

Retourkosten worden gedragen. Fabrikanten en importeurs betalen vergoedingen aan erkende terugnamebedrijven op basis van de aangegeven verkoopvolumes. Deze vergoedingen dekken de inzameling, het transport, de sortering en de verwerking van afvalproducten. De hoogte van de vergoedingen varieert per productcategorie en gewicht.

Productmarkeringseisen. Het symbool van de doorgestreepte afvalbak op wielen moet op het apparaat zelf worden afgedrukt of aangebracht, met een totale hoogte van ten minste 7 millimeter en een zwarte balk eronder van ten minste 1 millimeter hoog. Als het product te klein is om het symbool duidelijk weer te geven, mag het op de buitenverpakking of in de producthandleiding worden afgedrukt. De markering moet voldoen aan de duurzaamheidseisen van EN 50419: leesbaar blijven na 15 seconden afvegen met een vochtige doek en na 15 seconden met industriële alcohol.

Bij elke zending worden schriftelijke instructies meegeleverd. Fabrikanten en geautoriseerde vertegenwoordigers moeten bij elke partij schriftelijke instructies voor terugname en verwerking verstrekken, die ook online gepubliceerd moeten worden. De instructies moeten consumenten informeren dat het product niet bij het huishoudelijk afval mag worden weggegooid, maar moet worden ingeleverd bij een daarvoor bestemd inzamelpunt, en moeten informatie bevatten over gevaarlijke stoffen die het product bevat.

Gevolgen van niet-registratie. Het verkopen van e-sigaretten op de Duitse markt zonder een geldige registratie bij de Stichting EEE kan leiden tot boetes van maximaal € 100.000, en de producten moeten uit de verkoop worden gehaald. Daarnaast vereisen e-commerceplatforms zoals Amazon dat verkopers een geldig WEEE-registratienummer opgeven; het niet verstrekken hiervan leidt tot gedwongen verwijdering van de producten.

Een punt dat vaak over het hoofd wordt gezien: de verplichting tot terugname door de detailhandel geldt ook voor de beginfase van de productie. Een product zonder WEEE-nummer, zonder conformiteitsmarkering of zonder terugnamedocumentatie wordt simpelweg geweigerd door detailhandelaren die zich bewust zijn van de regelgeving – zij mogen het product wettelijk gezien niet verkopen of terugnemen. Niet-conforme producten belanden vervolgens op de grijze markt, waar registratie niet wordt gecontroleerd, en zowel de douane als het Ministerie van Binnenlandse Veiligheid (DUH) scherpen de controle hierop aan.

Het Duitse EPR-landschap: ElektroG is slechts één onderdeel.

Voor de export van e-sigaretten naar Duitsland is meer nodig dan alleen een WEEE-registratie. E-sigaretten zijn namelijk tegelijkertijd elektronische apparaten, producten met batterijen en verpakte goederen, die elk onder aparte wetgeving vallen. Er zijn drie EPR-registraties vereist.

Ten eerste: registratie bij ElektroG / WEEE (elektrische afvalverwerking). Dit is de hierboven beschreven registratie bij de stichter van oordopjes, die de terugnameverantwoordelijkheid voor het apparaat zelf dekt.

Ten tweede: registratie bij BattG voor de batterijwetgeving. Omdat e-sigaretten ingebouwde lithiumbatterijen bevatten, vallen ze ook onder de Duitse Batterijwet (BattG). Fabrikanten en importeurs moeten zich registreren bij het batterijregister, de batterijtypen en -hoeveelheden aangeven en de kosten voor batterijrecycling dragen. De batterij zelf of de verpakking moet het symbool van de doorgestreepte afvalbak en de chemische symbolen (Pb, Cd, Hg, afhankelijk van de samenstelling) bevatten.

Ten derde: Registratie bij VerpackG volgens de verpakkingswetgeving. Elk bedrijf dat verpakte goederen op de Duitse markt brengt, moet zich registreren bij het LUCID-verpakkingsregister en een contract afsluiten met een aanbieder van een dual-system recyclingprogramma (zoals Der Grüne Punkt of Interseroh). Hierbij worden recyclingkosten betaald op basis van het type en het gewicht van het verpakkingsmateriaal. Producten zonder LUCID-registratie kunnen niet door de douane.

De EU-verordening inzake verpakkingen en verpakkingsafval (PPWR, Verordening (EU) 2025/40) is op 11 februari 2025 in werking getreden, waarbij alle verplichte bepalingen vanaf 12 augustus 2026 van toepassing zijn. Deze verordening voegt nieuwe eisen op EU-niveau toe aan de bestaande Duitse verpakkingswetgeving, waaronder een minimumgehalte aan gerecycled materiaal in verpakkingsmaterialen, normen voor recyclebaar ontwerp en een eis dat het lege volume van verpakkingen niet meer dan 50 procent mag bedragen. De Duitse douane zal naar verwachting de bepalingen van de PPWR actief handhaven.

Deze vier nalevingslagen — WEEE, BattG, VerpackG/LUCID en PPWR — zijn allemaal verplicht. Een tekortkoming in een van deze lagen kan leiden tot afkeuring bij de douane, verwijdering van het platform of boetes. We raden aan een nalevingsmatrix op SKU-niveau op te stellen, waarbij de geldigheid van elk registratienummer, de conformiteitsmarkering en de bijbehorende documentatie worden bijgehouden, in plaats van te vertrouwen op mondelinge toezeggingen van leveranciers.

 

Wat fabrikanten en importeurs nu moeten doen

Controleer het WEEE-registratienummer. Controleer of uw Duitse importeur of gemachtigde de registratie bij de Stiftung Ear heeft voltooid. Registratienummers kunnen openbaar worden gecontroleerd op de website. website van de stichting ear. Als er geen geldig nummer kan worden overlegd, is de verkoop van het product in Duitsland onwettig.

Vernieuw de verpakking en productmarkering. Controleer of het symbool van de doorgestreepte afvalbak op wielen op het apparaat, de verpakking en de handleiding voldoet aan de eisen met betrekking tot afmetingen (≥7 mm), plaatsing en duurzaamheid. Op online productpagina's moeten het vierkleurige inleversymbool en de afvalinstructies worden toegevoegd.

Bereid de retourdocumentatie voor. De documentatie moet in het Duits en Engels zijn, bij elke zending worden meegeleverd en op de website van de fabrikant of importeur worden gepubliceerd. De inhoud omvat onder andere de vereisten voor gescheiden inzameling, een waarschuwing tegen het weggooien bij het huishoudelijk afval en informatie over gevaarlijke stoffen in het product.

Controleer of alle drie de EPR-registraties in orde zijn. De registratienummers voor WEEE (Stiftung EAR), batterijen (BattG-register) en verpakkingen (LUCID plus dual system) zijn allemaal onmisbaar. Na de invoering van PPWR moeten verpakkingen ook voldoen aan de eisen met betrekking tot gerecycled materiaalgehalte en lege ruimte.

Beoordeel de productarchitectuur. Podsystemen genereren aanzienlijk minder afval dan wegwerpproducten, en ontwerpen met verwijderbare batterijen sluiten vanzelfsprekend aan bij de EU-batterijverordening van 2027. Als uw huidige productlijn voornamelijk bestaat uit gesloten wegwerpproducten, is het nu starten van onderzoek en ontwikkeling en de overstap naar podsystemen aanzienlijk minder tijdrovend dan volgend jaar te wachten. De productie van MOKI kan worden afgestemd op de specifieke wettelijke eisen van de doelmarkt van elke klant, inclusief technische documentatie voor WEEE-registratie, veiligheidstestrapporten voor batterijen (IEC 62133, UN38.3), Duitstalige en Engelstalige etikettering en retourdocumentatie, en productontwerpondersteuning voor podsystemen met verwijderbare batterijen.

De batterijverordening van 2027 is de echte deadline.

De terugnameplicht van 1 juli regelt wat er gebeurt nadat een apparaat afval is geworden. De EU-batterijverordening, die op 18 februari 2027 van kracht wordt, gaat over de vraag of een product überhaupt afval mag worden.

Volgens artikel 11 moeten batterijen in apparaten zo ontworpen zijn dat eindgebruikers ze kunnen verwijderen en vervangen met gangbare gereedschappen. Dit betekent dat permanent gesoldeerde, ultrasoon gelaste of met lijm afgedichte batterijcompartimenten niet aan de eisen voldoen. Wegwerp-e-sigaretten hebben doorgaans batterijen die integraal met de buitenkant zijn gevormd en niet toegankelijk zijn zonder het apparaat te beschadigen – een ontwerp dat na 18 februari 2027 niet langer legaal op de markt mag worden gebracht in de EU.

De regelgeving bevat geen specifieke verbodsbepaling voor e-sigaretten, maar wegwerp-e-sigaretten met een uit één stuk bestaande, verzegelde batterij die niet zonder beschadiging kan worden gedemonteerd, voldoen niet aan de norm. Na 18 februari 2027 mogen ze niet meer op de EU-markt worden gebracht – in de praktijk komt dit neer op een verbod. Podsystemen, met hun herbruikbare batterijhouders en vervangbare pods, en met batterijcompartimenten die verwijderbaar zijn, voldoen vanzelfsprekend wel aan de eis.

Het Duitse recyclingmandaat en de Batterijverordening van 2027 vormen een duidelijke regelgevende volgorde: eerst de terugname-infrastructuur opbouwen zodat elk product op de markt een conforme route heeft voor het einde van zijn levenscyclus; vervolgens productvormen die niet kunnen worden gerecycled elimineren, te beginnen in de ontwerpfase. Voor fabrikanten van e-sigaretten betekent dit dat een systeem met verwijderbare batterijen geen "milieuvriendelijke optie" is, maar juist de toegangsbewijs om na 2027 op de EU-markt te kunnen blijven opereren. Voor een uitgebreidere checklist voor naleving op de EU-markt, zie MOKI's. Richtlijn voor naleving van grensoverschrijdende marktregelgeving.

 

Volgende stappen

Het Duitse ElektroG-recyclingbeleid markeert het punt waarop de regelgeving voor e-sigaretten zich uitbreidt van "productveiligheid plus etikettering" naar volledig levenscyclusbeheer. Fabrikanten en importeurs moeten tegelijkertijd voldoen aan de WEEE-registratie, batterijregistratie, verpakkingsregistratie en PPWR-regelgeving, en zich voorbereiden op de productontwerptransformatie die de batterijverordening van 2027 met zich meebrengt.

Als u uw nalevingsvereisten voor de Duitse of EU-markt evalueert, of aanpassingen aan uw productlijn overweegt, bent u van harte welkom. neem contact op met het MOKI-team om te bespreken.